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在区交通运输系统年度工作暨党风廉政建设工作会议上的表态发言

各位领导、同志们:

  今天,我们在这里召开区交通运输系统年度工作暨党风廉政建设大会,目标和任务都很明确,就是以贯彻落实党的十八届三中、四中、五中和六中会全精神为指导,以省委十三届十次全会、市委四届十二次全会为指引,认真贯彻市区二级干部大会、区“两会”精神,回顾总结2016年工作,分析研究当前交通面临的形势,安排部署2017年度我区交通运输工作及党风廉政建设,动员全区交通运输系统广大干部职工,把握“黄金时期”,展现“黄金作为”,为路桥全面建成小康社会标杆区砥砺奋进。在此,我首先向刚刚受到表彰的先进集体和个人,表示衷心的祝贺!向出席今天大会的各位领导,表示热烈的欢迎!下面,我谨代表局党委讲四点意见:

一、苦干实干换来发展业绩,2016年交通运输工作呈现良好发展势头

2016年是极不平凡的一年,我们会同区交建集团以“挂图会战”为载体,在区委区政府坚强领导和市局大力支持下,全体干部职工敢打敢拼、全力全速、争先率先,多项工作走在全市、全区前列,实现了全年工作“满堂红”。我局在全区目标责任制年度考核中以高分获得优秀,在全市交通行业线年度考核中荣获优秀,实现了“双优秀”;美丽公路建设在全市县市区系统目标考核中荣获第一名,还荣获全市交通运输系统平安综治、G20安保、宣传、信息工作先进单位等荣誉。

(一)干出了发展新速度,实现交通基础设施建设新跨越。

我们把拔钉破难作为检验实干成效的重要标准,以“首战即决战”的信心,以“挂图会战”为载体,采取“进度倒逼法”、“一线工作法”、实施“组团式”工作机制等,有力加快了各项重点工程建设,全年共完成交通投资12.76亿元,超额完成年度投资额(10.9亿元)的17%,新改、建项目5个,路桥机场至温岭新河公路在年内建成通车,工程优良,得到市区领导好评;市客运中心迁建工程完成年度投资13640万元,办公楼土建和钢构结构架安装基本完成,开始室内装修;现代大道完成施工图设计批复并开工建设;疏港大道顺利完工并通车;白沙码头工程通过竣工验收;南山至洋屿公路作为路桥交通历史上投资最大的一个项目,自去年629日正式启动后,半年内实现道路红线内的房屋全部拆除,创造了新纪录,至去年年底,超额完成了市里下达的路基10%、桥梁5%、隧道5%的工作进度目标,得到市区领导和市重点项目督查组的充分肯定;沿海高速路桥段政策处理在全市第一个实现收官,得到了副市长张加波的批示肯定。

(二)逼出了工作新招法,掀起交通运输工作大干快上的新热潮。

我们始终以创新的思想引导工作、以创新的理念落实工作。在项目前期报批过程中,先后创新完善了“政府主导、交通牵头、部门联动”的“合力推进机制”,实现报批环节的无缝对接。路桥至永嘉公路路桥白沙至上盟段工程仅用了6个月完成涉及到省市区20多个单位的繁琐报批手续,创出全市交通建设审批史上最快纪录,并于去年129日对先行路段实施开工建设,从而落实了市委书记王昌荣提出力争年内开工的要求。另外,海城路中央通道路桥段已批复并开工;同时配合相关部门做好了路桥机场东扩、市域铁路、金台铁路等衔接工作,不断构建全域交通新格局。

(三)实现了难题新突破,形成交通运输统筹发展新格局。

一是智慧交通创新发展。2016年,我局投入1000多万元新增5个非现场执法点位,目前全区已安装非现场执法点位7个、智慧交通运行指挥中心1个,完成大数据云存储系统架设、超限运输综合管理系统开发,实现与市道路运输管理局数据共享,全面完成了省交通运输综合改革非现场执法试点任务,科技治超经验得到省市区领导的肯定和推广。

二是现代物流业快速发展。出重拳加大对‘低、小、散’和不规范的物流业整治,促进形成‘互联网+’背景下的现代物流新业态和新模式。台州市国际物流中心累计投资已达1.8亿元,台州市物流交易中心累计已投资 4.6亿元,AB区块已完成项目投资的95%C区块完成科技楼桩基施工和填渣的80%

三是公交建设一体化发展。南岸公交首末站已启动建设,台州市客运新南站公交枢纽已基本建成;新建、改建公交候车亭20个,建设了金清客运中心560平方米的公交候车棚,新建公交智能站牌25个。去年,我区新增新能源公交车40辆,新增3条公交线路,优化、延长7条公交线路,开通了金清镇直达温岭火车站的客运班线。经与市公交集团对接,我区东部公交一票制近期即可实现。

四是交通道路设施品质发展。2016年是省交通厅提出的“四个一万”工作的第二年,我区提升农村公路技术等级7.24公里(完成104%),完成大中修31.34公里(完成131%),完成农村安保工程12.3公里(完成205%),完成农村联网公路2.1公里(完成110%),每项考核指标均超额完成。

五是美丽公路建设优质发展。我们在区交建集团的大力配合支持下,2016年,围绕打造“空港美丽大道”和“滨海休闲大道”精品线的目标,全区美丽公路建设安排创建2972公里,总投资额约1.5亿元,为历年来里程最长和投资额最大。精品路考核在全市位居第一。

六是水运运力优化发展。2016年,我区共有水运企业4家,货运船舶20艘,总运力达40.77万载重吨,船舶平均吨位20388吨,与2015年同比略有提升。完成辖区内港口吞吐量38.18万吨,完成货运量1520.34万吨,货运周转量2105041万吨公里,货远量同比持平、货运周转量同比增长8%。同时,出色完成了台州游艇嘉年华活动期间水上安保工作,和“10.6”事故中遇险人员水上搜救工作。

七是行业管理得到提升。运管部门加强道路运输企业安全监管,共检查企业1202家,出动1027 人次,排查出隐患698个,整改661个;开展设立“全省运政信息处置平台”试点,有效增强综合监管和服务能力;全面实行“先培后付、计时收费”的驾培新模式,提升培训质量;开展机动车维修档案电子化试点工作,推动互联网+维修业的融合发展。公路部门实施路面大中修达39.325km,总投资达9000万元;推行全面养护和预防性养护,共修补路面坑洞132500平方米,清理路肩180公里,清理边沟110公里,修复护栏970多处,约12公里;投入412万元对全区县道以上公路实行 “定站、定人、定位、定岗、定时” 等“五定”管理保洁模式;全年路政巡查达27618人次,查处违章案件580起,办理行政处罚545起,办理行政处理案件35起,已全部结案,路政案件查处率和结案率均达100%港航部门确保航道安全,出动艇 20艘次、47人次,巡查航道506公里;全年累计组织水上检查45次,参加检查人员135人次,发现各类违章15起和水上不安全隐患13个,整改率达100%,实现港航行业安全零事故;做好勤丰公司4艘被法院扣押船只的防台工作,确保安全渡汛。

(四)拼出了队伍精气神,展现交通人争先率先的新形象。

去年全系统干部职工承受了巨大压力,干得特别辛苦,表现在一是大家团结协作,凝聚了合力。下属各单位在重点工作中群策群力,联合作战,拧成了一股绳。如G20峰会和世界互联网大会期间的安保工作,大家不分你我,夜继以日,确保了工作圆满完成。二是大家咬紧牙关,付出了艰辛。面对“挂图作战”项目中,全年新改、建项目5个,和美丽公路、公交设施建设、多城同创等,工作进度在全市一直居前,时常看到广大干部职工从早到晚奋战在工作第一线的身影。三是大家转变作风,树立了形象。严格落实改进作风的一系列规定,干部职工坐办公室少了,腾出精力下基层抓落实多了,涌现出了一批先进人物,如区公路养护公司的王波被评为全省“最美交通青年”称号,他还被评为区道德红榜人物;又如刚才我们表彰的“十大最美交通人”,他们在各自岗位上演绎着精彩的人生,用高尚的情操诠释着“交通之美”。

困难和挑战激发斗志,责任和使命催人奋进。去年我们交通运输系统能取得诸多荣誉,进一步树立了交通运输良好形象,这与大家的苦干实干是分不开的,与交建集团的配合支持分不开的。在此,我谨代表局党委向一直以来大力支持关心我区交通运输工作的各级党委、政府和相关部门,向辛勤耕耘的全体干部职工,表示衷心的感谢和崇高的敬意!

二、认真研判明方向,科学把握当前形势对交通发展的新要求

“十三五”对于我国来说是极不平凡的五年,这五年是实施“三大战略”和“四大板块”的关键时期,是推进供给侧结构性改革的重要时期,也是全面建成小康社会的决胜时期。交通作为社会经济发展的先行官,必须要发挥出强有力的支撑效应和先导效应。习近平总书记在去年就对交通运输工作作出重要指示,明确指出“十三五”是交通运输基础设施发展、服务水平提高和转型发展的黄金时期,要求各级党委政府要抓住这一时期,加快发展,不辱使命。“黄金时期”这一论断提出,进一步明确了交通运输工作的战略定位、发展方向和主攻重点,必将迎来“天时、地利、人和”的快速发展阶段。

所谓“天时”,就是各级党委政府主抓交通建设的决心不会改变,在催生交通路网快速铺开的同时,交通管养、执法管理成为社会关注的聚焦点,地位显得越发重要。

从国家层面看,“一带一路”、京津冀一体化和长江经济带建设,都为交通运输发展提供了用武之地;从省级层面看,“5411”综合交通发展战略和“1210交通强省行动”将全面打响,交通建设高潮将持续不断;从台州市层面看,以综合交通为重点的基础设施建设被列入三大历史任务,以此来带动“三区两市”协同发展;从区级层面看,区六届一次党代会提出打造发展大通道,投资近200亿元实现“10分钟上高架、20分钟上高速、30分钟全域通达”的目标。可以预见,“十三五”时期,现代化的交通网络将基本成形,交通建管养也必将接过发展的接力棒,肩负起保障公路通行畅通、舒适、安全的责任和使命。同时,我们要重点关注农村公路建管养工作,习近平总书记在“四好农村路”建设中批示:必须要在“十三五”末全面完成。我们一定要把这项工作摆在讲政治的高度抓实抓好,切实按照政府部署以及行业主管部门的要求,进一步健全责任网络、加大资金投入、夯实工作举措,并结合美丽公路建设,开启农村公路建管养的“加速度”和“新时代”,全面推进“四好农村路”建设,共同促进“民生实事”落地生根。

所谓“地利”,就是在全省加快实施万里美丽经济交通走廊的浪潮下,在台州打造“山海水城”的城市定位下,在路桥全面建成小康社会标杆区的目标下,交通发展建设成为具体行动和主战场。

市委市政府在刚刚召开的全市干部大会暨大抓项目年动员大会上,王昌荣书记提出了“项目裂变”思维,显示了“大抓项目、抓大项目”的决心和态势;区委六届一次全会则明确提出了“打造活力新区、建设美丽路桥,高水平全面建成小康社会标杆区”的目标,以大手笔、大规划、大建设,构筑“东西贯穿、南北畅通、立体交错、升级提速”的大交通体系。在这些区域发展目标中,交通无疑将担任重要的角色,给基础性先导性的交通运输业创造了广阔发展空间,这一阶段的主要特征,就是要求我们找准定位、明确目标,敢于担当,加快构建网络设施配套齐全、覆盖城乡、连通内外、安全高效的综合交通运输网络体系,这既是我们交通发展难得的一次机遇,也是一次积极的挑战。

所谓“人和”,就是随着人们出行选择的多样性以及出行要求的多元化,舒适贴心、高效智能的交通出行服务成为最广泛的期盼,促使交通发展从“被动服务”向“先行引领”转变。

过去,人们对交通的要求很简单,只满足于能够通联到达,现在,不仅要走得了,还要走得舒适、走得高效。在这些方面,交通部门还有很多的短板需要补齐,还有很多的功能服务需要完善,我们要紧跟时代脉搏,逐步构建适应群众出行的服务体系。

加快推进智慧交通建设将成为今后一项工作重点。当前,互联网和手机智能软件正在以“润物细无声”的方式逐渐渗透到我们的生产生活中,人们对高效智能的出行服务产生了更多的期盼。去年,交通运输部杨传堂书记专门出席“互联网+出行”论坛,提出了“以整合资源、开放共享为重点,以互联、全面感知、便捷交互为目标,推动‘互联网+’与交通运输融合发展”。因此,我们要清醒认识到,互联网改变交通的时代已经到来,要加快推进以网络监测和应急管理为重点的智慧公路、智慧物流建设,通过信息对接、信息共享、科学管控,逐步做到对境内交通的可视、可测、可控,并以此来解决出行信息发布相对滞后、突发事件应急处置效率和交通通行效率不高等问题,实现交通服务朝着更加智能、更加高效的方向发展。

可以肯定,交通发展搭上了“黄金时期”的快车,也传来了锻造“交通铁军”的时代呼唤。目标任务的实现绝非一蹴而就,过程必定是充满艰辛,坚守本色、不忘初心方能一路披荆斩棘,实现美好蓝图。面对新形势、新任务,我们要有铁的信念,坚定政治信仰、筑牢理想信念,调动一切有利于交通事业发展的力量善作善成、久久为功。要有铁的纪律,围绕全面从严治党的要求,加强党性修养,净化干部作风。在面对纷杂多变的外界环境,要经得起诱惑、守得住底线。要有铁的担当,秉持“干在实处、走在前列、勇立潮头”的时代新使命,不仅要以唯实肯干的态度,全力完成上级下达的各项指标任务,还要拿出克难攻坚的勇气、全力争先的锐气,创新工作方式方法,啃下阻碍交通发展的硬骨头,激发交通行业新状态,展现交通部门新作为。

三、大干快上再掀发展热潮,实现2017年交通运输工作新跨越

今年交通运输工作总体思路是:突出“大交通谋篇,大路网布局,大项目突破,大物流兴业”,着力实施“531”工程:即打造“五型交通”(全域型、顺畅型、美丽型、智慧型、平安型),强化“三个驱动”(互联网+物流创新驱动、客运行业发展活力驱动、精细化管理运作改革驱动),锤炼一支“交通铁军”。

(一)打造“五型交通”,砥砺开创管理服务新局面。

一是打造“全域型交通”,基础设施建设出新形象。确保完成年度投资21亿元(包括沿海高速4亿元):台州市沿海高速公路(路桥段) 工程完成投资4亿元,完成总体形象进度85%;秀洲至路桥公路路桥南山至洋屿工程完成投资4亿元,路基完成60%,桥梁完成形象进度40%,隧道完成形象进度40%;中央通道完成投资6.8亿元,桥梁桩基完成60%;台州市客运中心(南站)迁建工程完成投资6800万元,投入使用;路桥至永嘉公路路桥白沙至上盟段工程完成年度投资2.5亿元,路基完成形象进度30%,桥梁完成形象进度10%;台州湾循环经济产业集聚区路桥桐屿至椒江滨海公路(现代大道)完成年度投资8000万元,完成路基形象进度50%,节点工程完成50%;台州湾循环经济产业集聚区路桥至椒江沿海公路工程(路桥段)(海城路)2017年开工建设,完成年度投资500万元,完成路基形象进度50%;院路线拓宽二期完成投资3000万元,完成路基形象进度80%,桥梁形象进度50%;南山至洋屿公路二期高架工程力争完成项目报批与开工建设;疏港大道北延工程、东方大道全程高架工程(104西复线至沿海高速段)、白剑线改建工程(G228国道至机新南路段)、十八复线东延至G228国道和路桥大道东延等项目做好前期报批工作。配合做好金台铁路、市域铁路S1S2线、中央通道、台州有轨电车一期、中央通道(路泽太高架)等衔接工作,全面完善大路网格局。

二是打造“顺畅型交通”,城乡通行有新改善。(一)是实施“工程治堵”提速行动。有序推进2017年大中修项目, 提升拥堵路段的通行能力。(二)是实施“公交治堵”提效行动。利用公交GPS技术和3G视频系统,在公交候车站亭上配置公交智能报站系统,提高公交吸引率;加密我区线路,提高覆盖率,新增更新公交车30辆,新建候车亭10个,新增优化公交线路4条以上,提升公交分担率2%,公交行驶里程增加40公里。(三)是实施“治乱疏堵”提质行动。全面履行安全监管职责,做好安全防范。

三是打造“美丽型交通”,道路环境呈新面貌。推进美丽精品示范路建设,投资7000万元,完成东方大道二期绿化工程;投资2500万元,完成疏港大道西侧绿化工程;投资4000万元启动南山至洋屿公路绿化工程,完成形象进度20%;以“六美路桥”为契机,构建环状美丽乡村公路,投资2000万元,完成920公里的美丽乡村公路建设。

四是打造“智慧型交通”,科技管理建设新平台。建设完善路桥数字交通指挥中心平台,打破信息孤岛,融合治超、客运、物流等多个业务系统的交通信息,争取实现与交警数据互联互通,建立路政、交警、运管联合处罚处理制度,实现违法超限超载运输管控全覆盖。

五是打造“平安型交通”,交通安全实现新保障。逐步引进特大桥梁监管应急监测、红外线位移监控等先进手段,全面推行桥梁监测“五步工作法”,确保危桥数量逐年减少。致力于打造“平安交通”、“法治交通”,探索创建 “平安车站”、“平安工地”、“平安公路”、“平安渡口”新机制。

(三)推进“三个驱动”,提升补齐交通短板精准度。

一是推进互联网+物流创新驱动。继续做好物流业整治工作,根据区政府部署,及时落实整治工作措施。围绕转型发展,加快物流园区和智慧物流基础信息网络体系建设,做好与平台对接工作;加强货运市场监测和分析,发挥实体物流对电子商务的支撑作用,促进货运物流与新模式新业态的融合发展。台州市大道物流中心要完成建设投资额2400万元,加快通泰、大地等物流建设,开工建设九通物流,做好国际物流中心的运营工作。

二是推进客运行业发展活力驱动。推动客运行业转型升级,依托浙江省客运联盟机制,做好运行线路的“网络化”、“直达性”和“便捷化”。同时,要突破局限守旧的思维,尝试开发和拓展关联密切的服务链和产业链,开辟赢利新源泉。

三是推进精细化管理运作改革驱动。开展“交通体系服务改革推进年”活动,以“精、 准、 细、 严”操作为要求,认真疏理分析行业管理已不适应发展的相关规定,加大交通的外宣力度,促进交通运输工作理念大转化,管理水平大提高,工作作风大转变,部门形象大提升。

(三)锤炼一支“交通铁军”,熔铸勇开新局的新锐气。

在局机关及直属企事业单位内部开展“创务实高效机关”竞赛活动;在路政、运政、港航等行政执法领域开展“交通执法树新形象”竞赛活动;在客运企业开展创建“快乐旅程”服务品牌,当好交通“店小二”、“4S服务员”,全面汇聚正能量,提振精气神,凸显“逢山开路、遇河架桥”的交通品格,以严的标准、钢的措施、铁的纪律,全力打造勇于忠诚职守的交通队伍。

四、创建“阳光廉洁交通”,在火热的实践中锤炼“交通铁军”

交通运输行业既要担当起历史赋予的任务,更要带好队伍,做到干净干事。如果说全面打造路桥交通运输发展升级版,是破解我区交通瓶颈制约的必由之路,那么,交通人的优良作风保障,则是构建新型交通的内在要求。

(一)以清正廉洁为标准,坚决打造一支风清气正、职责明确的“交通铁军”。

交通如何在全面建成小康社会标杆区中,更好地当好“先行”,是我们要着力研究的课题。但我们更要严格遵守中央、省、市、区廉政和作风建设的各项规定,局机关及直属单位重点解决庸懒散拖、精神不振、推诿扯皮,“中梗阻”等问题。执法监管部门和窗口单位重点解决服务效率低下、执法公开等问题,实施省委提出让群众“最多跑一次”改革。国有企业重点解决运输市场不景气、效益下滑和如何转型发展等问题。机关党建重点解决覆盖面不广、组织活动不够经常等问题。我们要秉持“解剖自己不怕丑、亮出问题不怕羞、听取意见不怕刺、闻过则改不怕痛”的精神,着力解决影响交通运输事业发展的突出问题和群众反映强烈的热点问题,用工作实绩检验勤廉实效,以狠抓落实创建群众满意机关。

(二)以苦干实干、勇于担当为主导,坚决打造一支纪律严明、作风过硬的“交通铁军”。

当前,我们交通干部职工的凝聚力、执行力总体是好的,尤其,人手都比较缺、任务都比较重、事情都比较多的岗位,许多同志承担了2个、3个人甚至更多的工作量,却从不计较,这非常值得肯定。但是,系统内总体老龄化严重,有的同志履职能力不强的问题还是存在,更有少数同志出勤不出力,工作责任心不强,办事稀里糊涂,职责不清,遇事推诿扯皮,造成了很不好的影响。新常态下,队伍中的执法不到位问题、管理方式粗放问题、体制不适应问题、服务欠缺问题,都需要我们认真对待。今年,局里将专门建立勤廉巡视组,进一步加强明查暗访力度,并结合群众监督、网络监督、媒体监督等不同形式,形成全方位的监督体系。各单位要结合自身实际,健全完善各项制度规定,突出针对性、指导性和可操作性,确保务实、管用、有效。对党员干部职工身上存在的问题要及时查处,做到早发现、早处置,多提醒,拉拉袖,红红脸、出出汗,同时对有倾向性苗头的案件要做到发现一起,教育一批,警示一批。坚决刹住队伍中的歪风邪气,对违反党的政治纪律、组织纪律等行为的,该纪律处分的及时给予处分,该组织处理的及时作出处理,该移送司法机关的及时移送,无论是谁违法违纪,都决不手软,决不包庇、决不袒护、决不姑息、决不迁就,做到以零容忍的态度严惩腐败,促进行业风气的进一步好转。

(三)以“猛药去疴”的决心,坚决打造一支肌体健康、奋发有为的“交通铁军”。

局交通系统有行政事业、国有企业,股份企业等各类组织,干部职工人员构成比较繁杂,带来的政治思想素质各不相同、存在差异。因此,在落实党风廉政主体责任上任务较重,表现在一是部分基层党组织在认识上存在着“重业务管理,轻廉政建设”的偏差。二是由于交通系统人员结构复杂,在制度管人上存在着不到位的问题,也可能存在廉政教育死角的问题。三是在我们执法队伍中,面对新情况,学习研究不不够,难以适应新状态,急待提高素质。根椐此类情况和可能出现的问题,我们要从制度建设、加强教育和日常监督等三方面系统加以推进,积极采取措施解决,开展“改进作风怎么办”、“廉洁交通人怎么当”、“服务全面建成小康社会标杆区交通先行怎么做” 等专题大讨论活动,不留“暗门”、不开“天窗”,坚决维护法律权威性和制度的严肃性,力革“四风”之弊,力倡“效率”之风,设好权力运行“红绿灯”,念好反腐倡廉“紧箍咒”,筑好拒腐防变“防火墙”,弘扬“修路修身、养路养心”的交通人核心价值观。当前发展形势逼人,今年交通工作任务繁重,因此,我们要以翻篇归零的心态再出发,最迫切的任务就是真抓实干,最关键的问题就是干部的团结干事。所以,我们全体干部职工务必要增强大局观,要树立先行的意识,以一种“等不起”的责任感、“慢不起”的危机感、“坐不住”的紧迫感、“欠不得”的使命感,加快发展,营造一个风清气正、干事创业的良好环境,形成凝神竞进、激情奋进的工作局面,拿出首战必胜的勇气、立说立行的锐气、主动担当的底气,彰显新时期交通人的精、气、神!

同志们,闻鸡起舞,只争朝夕。2017年的工作目标已经明确,我们要在区委区政府的坚强领导下,依靠部门和兄弟单位的大力支持,撸起袖子加油干,干出势如破竹的新气势,跑出交通先行的好口碑,创出勇立潮头的大气象,努力创造黄金时期的黄金作为,为全面建成小康社会标杆区贡献新的更大的力量!

谢谢大家!

 

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